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宜蘭縣議會臨時會於昨(二十六)日進行「縣府暫停核發農民資格及農舍建造申請案並另訂定審核標準,以及廢止十一鄉鎮非都市土地民宿實施辦法規定的偏遠地區等行政作為情形」專題報告,議員們發言踴躍,不論藍綠及無黨籍齊轟猛批,砲聲隆隆,旁廳席的仲介業、民宿業及農民,有反對也有支持民眾聚集,不時還熱烈鼓掌回應議員們質詢,議場氣氛熱絡。

縣長林聰賢帶領縣府農業處長楊文全、建設處長王蘭生列席。提案人陳漢鍾抨擊縣府制定的農舍辦法相關法令與中央牴觸,把農地農用實施禁限二個月,其間發生的買賣糾紛,縣府沒有一玉山銀行信貸利率套完整辦法,民主社會,卻與共產黨一樣嗎。制定的興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法草案人心恐慌,要求政風室徹查,建議比照羅東擴大都市計畫案歸零。

陳鴻禧、黃定和持「吃相難看」的大型海報猛批,縣府不照顧農民反而圖利財團,不企業貸款額度要「蠻幹」,應發展的是精緻農業,小而美。多位議員還把茅頭直指號稱倆佰甲達人的楊文全處長是要陷林縣長於不義,旁廳席的民眾,以熱烈鼓掌回應。

沈德茂建議對審查辦法草案的農舍與生產經營計畫無關應該銷除,對興建農舍申請人提出切結每年達一二○天以上証明文件,恐涉及偽造文書、詐欺罪。議員們指稱,沒有落日條款,也沒有緩衝期,只有審查辦法,應該以自治條例送由議會集思廣益。同時建議廢止偏遠地區之公告,應有預告程序或落日條款,以保護少數在公告前已準備申請的縣民權益,俟有完整配套再實施。

林聰賢表示:至一○三年總計核發的七千多件農舍使用執照,在過去取得移轉百分之六十四,移轉過程是不正當狀況,已流失的百分之十二優良農地,應做有效管理及利用。站在縣府立場的課題,從政策亡羊補牢,未流失補做,發生做好管理,二個月內協調整合,理出社會大眾能接受的原則,此做法不消滅誰或壓制誰。以農地農用在法令的特別保護,是對環境的貢獻。

林聰賢回應議員建議,態度堅定,沒有歸零問題。林聰賢強調,縣府要發展一個縣版的區域法,對不同土地管制目標,農業生產專區禁建,才會涉及權利義務,沒有歸零問題,會如期來做,讓真正農民政策輔導獎勵,不是專業農民也要符合農地農用。

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